Individuell plan er et lovpålagt virkemiddel som skal hjelpe mennesker med behov for sammensatte og koordinerte tjenester. Forfatterne hevder at individuell plan, praktisert på brukernes premisser er et godt hjelpemiddel mot ulemper som følge av et oppsplittet og fragmentert bistandsapparat, og den gir brukeren muligheten til å ta styring over eget liv. Boken bygger på erfaringer fra brukere av individuell plan samt fra pårørende og fagfolk som har deltatt i eller fulgt utviklingen av ordningen på nært hold.