Dette er en innføringsbok i økonomi der prinsipielle spørsmål om marked, velferdsstat, budsjett og styring av offentlig sektor tas opp på en pedagogisk og forståelig måte for ikke-økonomer.
Boken er beregnet på offentlig ansatte uten økonomibakgrunn som tar etterutdanning innen økonomiske og administrative fag, og det forutsettes ingen forkunnskaper i økonomi eller matematikk.