Dette er historien om den mest systematiske svindelen av velferds-Norge som er avdekket, om en reise i svart drosjeøkonomi. Den norske velferdsstaten ble bedratt for hundrevis av millioner. Politikere, politi og kontrollmyndigheter sviktet. Folk som varslet om svindelen ble banket opp. Tre av fire skattesvindlere i drosjesaken var norskpakistanere. "Svindel uten grenser" avdekker forhold som bærer preg av organisert kriminalitet og mafialignende strukturer i et lukket miljø.