Boka tar for seg områdene økonomisk trygghet, omsorg og helse, og gir sam-tidig en analyse av ideutviklingen i velferdsstaten i perioden 1920 - 1975. Den viser kampen velferdsstatens pionerer hadde, og ser på veivalget en står overfor, nå som velferdsstaten har begynt å slå sprekker. Med noter, oversikt over lover og bestemmeler, litteraturliste og navneregister. Ill. Boka er annet bind i arbeidet om norsk sosialpolitisk historie.